全国人大常委会会议分组审议社会救助法草案

推动构建更精准更有温度社会救助体系

本报讯（记者张子璇）6月26日下午，十四届全国人大常委会第十六次会议分组审议了社会救助法草案。与会人员围绕完善救助体系、强化社会力量参与、救助标准动态调整等方面建言献策。其中，汤维建委员建议增加检察机关可就社会救助提起公益诉讼的内容。

“社会救助具有公益属性，国家物质帮助本身涉及国家利益和社会公共利益，行政机关违法履职或者不履职，会导致社会救助受助人的权利受损，还可能导致群体性利益保障受到损害。为了维护社会救助领域的公共利益，更好保护法律上的弱者，建议参考行政公益诉讼的有关规定，明确规定检察机关可以提出检察公益诉讼。”在审议过程中，汤维建委员建议在第74条增加1款作为第2款，规定“社会救助管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处，不依法履行社会救助职责，导致国家利益或者社会公共利益受到严重损害的，检察机关可以依法向人民法院提起公益诉讼”。

此外，多位委员还就完善社会救助体系、强化社会力量参与、救助资金责任划分等提出建议，如全国人大社会建设委员会委员鹿新弟关注低收入群体覆盖范围，建议进一步拓展低收入家庭的认证标准，把因残等导致刚性支出较大的家庭纳入其中，对于灵活就业等新型困难群体，应在就业援助、临时救助等方面给予明确规定和支持。秦生祥委员提出应在法律中明确中央财政在社会救助中的支出责任。李慧琼委员建议规定“信息公开”与监督机制，预防出现慈善造假行为。

此次审议意见将为社会救助法草案的进一步完善提供重要参考，推动构建更精准、更有温度的社会救助体系。