近日，全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏向全国政协十四届三次会议提交了一份关于完善拒不执行判决、裁定罪（简称“拒执罪”）司法适用的提案，建议强化对“老赖”行为的打击力度，以破解“执行难”问题。谢文敏指出，虽然近年来法院执行力度有所加强，但在追究拒执犯罪方面，依然存在立案难、取证难、案外人恶意代持追责力度不足等问题，导致一些被执行人有能力偿还债务却依然逃避责任，使得法院的生效判决沦为一纸空文。她建议通过公检法联动，完善拒执罪的追诉标准，提高执行效率，让法律真正发挥威慑作用。

这份提案直指现实痛点，也再次引发了社会对于“强制执行难”的广泛讨论。对于许多遭遇“老赖”侵害的债权人而言，他们面对的并非单纯的法律条文，而是一个个急需兑现的判决、一笔笔迟迟无法到手的血汗钱。法院裁决是维护正义的手段，而强制执行则是确保正义得以实现的关键环节。一旦执行程序受阻，法律的公信力和债权人的合法权益都将受到损害。因此，强化拒执罪的适用，不仅是对司法权威的维护，更是对社会公平正义的捍卫。

强制执行为何步履维艰？拒执罪适用瓶颈何在？

在现实中，“老赖”之所以能够长期逃避执行，往往不是单一的法律问题，而是司法、执法、社会信用体系等多方面因素交织的结果。强制执行难，主要体现在以下几个方面。

首先，拒执罪的适用率较低，立案门槛较高，使得“老赖”钻了法律的空子。根据现行规定，法院需要在长期执行未果的情况下，才能考虑移送公安机关立案侦查，而公安机关在审查时往往以“证据不足”为由拒绝立案，这导致许多债权人即使拿到了胜诉判决，依然无法真正维护自己的权益。更重要的是，许多被执行人会刻意制造“无履行能力”的假象，比如隐匿财产、转移资金、变更身份信息等，使得执法机关难以找到其可供执行的财产，进一步加剧了执行困境。

其次，案外人恶意代持成为“老赖”逃避责任的重要手段。很多被执行人会通过亲友或关联企业，将房产、车辆、存款等转移到案外人名下，造成“名下无财产”的假象，而现行法律对案外人恶意代持的追责力度不足，使得这一灰色地带长期存在。谢文敏提到，虽然相关司法解释已经允许对恶意代持的案外人追究刑责，但缺乏明确的执行细则，导致许多案件仍然无法有效处理。

此外，信息不透明、执行手段不足也是“执行难”问题的根源之一。虽然近年来国家推出了诸如“限制高消费”“纳入失信被执行人名单”等信用惩戒措施，但在具体实施中，仍然存在信息共享不及时、惩戒范围有限等问题。例如，一些“老赖”通过借用他人身份信息继续高消费，而执法机关往往难以彻查其真实财产状况，导致制裁效果打了折扣。

拒执罪强化适用：推动法治进步，让法律更有力量

谢文敏的提案提出了一条可行的思路——要真正破解“执行难”，必须从法律适用层面入手，强化拒执罪的惩治力度。具体而言，可以从以下几个方面入手：

首先，降低拒执罪的立案标准，推动公检法三方联动，提高案件移送和立案的效率。当前，许多案件卡在立案环节，导致债权人即使有充分证据，也难以让“老赖”承担刑事责任。如果能通过立法明确拒执罪的入罪标准，例如当被执行人长期未履行判决，且有明显隐匿、转移财产的行为，即可立案调查，将极大提升法律的震慑力。

其次，加强对案外人恶意代持的惩治。可以考虑建立“共同执行责任”制度，即凡是恶意协助被执行人转移财产的案外人，除了承担民事责任外，还应当面临刑事处罚。这样一来，“老赖”即使试图利用亲友来规避执行，也会因牵连他人而有所顾忌，减少逃避执行的空间。

最后，完善执行手段，强化信用惩戒机制。可以考虑建立更加完善的“失信联合惩戒体系”，将拒执行为与社会信用体系深度绑定，让“老赖”在贷款、投资、就业等方面受到更大限制，从而倒逼其履行法律义务。同时，探索运用科技手段，如大数据监控、AI分析等，提高对被执行人资产的追踪能力，进一步增强执行的有效性。

讼状元助力讨薪维权：让法律不再成为一纸空文

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让执行更有力，让法律更可信

法律的生命力在于执行。如果法院的判决不能得到落实，司法公正便无从谈起。因此，强化拒执罪的适用，不仅是对“老赖”行为的严厉打击，更是对整个社会信用体系的维护。希望未来，随着法律制度的不断完善，越来越多的债权人能够真正看到正义的实现，不再因为执行难题而陷入漫长的等待。

讼状元将始终致力于为劳动者和债权人提供更高效、更可靠的法律支持，让每一个胜诉的判决都能落到实处，让每一个合法权益都能得到兑现。