讼状元普法丨业主断资,停工行不行?

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  • 2025-08-21
  • 讼状元法律咨询

在建设工程领域,业主资金缺位导致工程停工的情况屡见不鲜,就像一场没有硝烟的战争,让承包方苦不堪言。许多承包方在遭遇此类困境时,满心疑惑:自己究竟有没有权利停工?停工之后,又如何保障自身的合法权益不受侵害?今天,就让我们一同揭开业主资金缺位时,承包方停工背后的法律真相,为身处困境的承包方指明方向。

停工是否违约?关键看条件

业主方没钱付工程款,合同又没解除,承包方没钱垫资想暂停施工或退场,这算违约吗?其实这得看具体情况。若发包人没按约定时间和金额付款,承包人可停工,等发包人付钱后再继续施工。要是承包人自己垫了资,大部分工程都做完了,发包人却一分钱都没给,承包人行使不安抗辩权,选择停工或退场,这不属于违约。

不过,工程项目里转包、内部承包、劳务分包等情况复杂,法律主体多、争议大。就算业主方违约了,承包方也不能随便停工或解除合同,得严格按照施工合同约定的流程来。不然,就可能被认定为擅自停工、解除合同,要承担相应责任。

停工损失咋主张?法律有依据

因发包方原因导致停工,承包人可以主张赔偿损失,这可是有法律撑腰的。《民法典》规定,一方违约后,对方要防止损失扩大,没采取措施导致损失扩大的,不能索赔扩大部分的损失,但防止损失扩大的合理费用由违约方承担。另外,因发包人原因停工,发包人要赔偿停工、窝工等实际损失。具体来说,以下几类损失可以主张:

1、人工费:停工后工程还得继续,劳务人员窝工,人员调配产生的差旅费,解除聘用人员的补偿金等,都能找发包人赔。

2、机械台班损失:停工时施工机械停滞,但承包人还得支付租赁费或折旧费,这部分费用发包人要赔。

3、材料损失:施工时承包人会囤材料,停工导致材料没转化为产值,资金占用成本无法回款,形成损失。

4、涨价损失:施工周期长,若因停工工期延长,恢复施工后人工、材料价格上涨,损害了承包方利益,发包人要承担这部分损失。

实务操作要点,牢记这三点

为防止损失扩大,承包人停工前要确认是否满足合同或法律规定的条件,满足后要处理好场地移交、材料整理、设备人员撤离等问题。

1、发书面通知:决定停工至少给发包人发两次书面通知。第一次说明发包人违约情形,要求其纠正;第二次表明因发包人未纠正,决定某日停工。

2、留存证据:停工时要留存能证明已完工程量的证据,退场前对工程范围、状态拍照、录像固定证据。

3、及时索赔:暂停施工后,要在合同约定的索赔期限内向发包人索赔,超期的话要留存双方磋商文件中对索赔事项的记录。

业主资金不到位导致停工,承包方要谨慎应对,注重停工条件和撤场管理,留存好证据,及时索赔,这样才能避免损失扩大,维护自身合法权益。