在建设工程行业，发包人拖延工程款结算的问题十分常见，不少承包人因此陷入资金周转困境，甚至影响后续项目推进。面对这种情况，冲动维权不可取，合法有序才是关键。讼状元小编结合实务经验，梳理出一套系统的维权路径，从前期准备到法律救济层层递进，帮助承包人清晰掌握每一步操作要点，避免因流程不当错失维权时机，切实维护自身合法权益。

一、前期自查与证据固化

1、合同条款核查：研读施工合同中结算期限、流程、逾期违约责任及“以审计为准”等条款，明确发包人是否违约，同时确认自身义务履行情况，避免程序瑕疵。

2、证据材料整理：收集施工合同、竣工验收证明、结算报告及送达凭证、签证单、设计变更文件、往来函件等书面证据；保存施工影像、监理记录、沟通记录、录音等非书面证据，确保完整反映履约与拖延事实。

二、协商与催告

1、正式催告函送达：发送《工程结算催告函》或《律师函》，明确工程结算条件、拖延事实、限期要求及逾期利息（参照《民法典》第807条），保留邮寄凭证、签收记录等送达证据。

2、主动协商沟通：与发包人高层或财务部门沟通，了解拖延原因，尝试达成书面结算付款协议，明确金额、期限、分期方案及逾期责任，确保协议可执行。

三、行政投诉

1、向住建主管部门投诉：向工程所在地住建局、清欠办提交材料，请求介入协调，借助行政监管督促发包人配合结算，部分地区可通过约谈、整改通知推动解决。

2、关联农民工工资保障：若涉及农民工工资，向劳动监察大队投诉，申请启用发包人工资保证金，依托监管政策促使发包人重视结算。

四、法律救济

1、选择争议解决途径：有仲裁条款则向仲裁机构申请仲裁（效率较高），无则向工程所在地或被告住所地法院起诉。

2、诉讼/仲裁核心操作：

（1）司法鉴定申请：发包人拒配合结算或有争议时，申请工程造价司法鉴定，以鉴定结果确定工程款（预缴鉴定费）。

（2）优先受偿权主张：工程竣工或停工后18个月内，一并主张建设工程价款优先受偿权，降低回款风险。

（3）财产保全措施：起诉/仲裁前或过程中，申请冻结发包人账户、查封财产，防止资产转移。

3、调解与律师委托：参与法院或行业调解，争取出具强制执行力调解书；复杂案件委托专业建设工程律师，优化策略、把控风险。

五、风险规避

1、拒绝非法维权：严禁堵门、暴力讨薪、非法拘禁等行为，避免涉嫌违法承担法律责任。

2、持续证据补充：维权中及时固定新增沟通记录、发包人表态、行政反馈等信息，完善证据链。

总之，承包人面对发包人拖延结算，关键在于“有理有据、分步推进”。讼状元小编提醒，从证据固化到法律救济，每一步都需紧扣法律规定，同时避免非法手段。只要按流程操作，借助专业方法，就能有效提升维权成功率，最大程度减少自身损失。